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景市政协十二届六次会议委员大会发言摘要

2016-1-19 15:20:49本站原创 【字体:

凝团结之心 聚合作之力 鼓发展之劲 为打造一座与世界对话的城市奋力共为
——市政协十二届六次会议委员大会发言摘要

 

  引语:

  1月18日下午,在市政协十二届六次会议开幕大会上,来自各民主党派、工商联、无党派人士的5名政协委员代表,就医药卫生体制、“互联网+”产业、文化旅游、环境卫生和防震减灾等方面作大会发言,发言调查研究深入细致,分析问题有理有据,意见建议务实中肯,凸显了政协委员的政治热情和履职水平,为助推我市实现“提质翻番,率先小康”目标,打造一座与世界对话的城市做出了积极的贡献。现摘要刊登如下,以飨读者:

景市政协十二届六次会议委员大会发言摘要

打破僵化机制“门槛”壁垒 畅通高端卫生人才“绿色通道”

市政协委员 王学民

  一座富裕的城市,期盼着与之相匹配的协同发展的医疗卫生服务。如何解决这些矛盾?我谈谈个人的认识。

  一、卫生人才引进上的门槛壁垒

  首先是人才引进环境无优势。我市从顶层设计到各个职能部门,没有形成同步规划、同步部署、同步实施的整体性人才体制,人才引进服务机制不够健全,制约人才引进和使用,尤其医疗卫生行业,高端专业人才和管理人才严重缺乏。

  一方面政府层面缺乏统一规范的政策支撑,职能部门少有配套实施细则和办法。另一方面一些政策停留在宏观口号和文件层面,一般性表态多,可操作办法少。

  其次,是机制门槛阻碍。相关职能部门的人才工作机制僵化,造成人才盘不活。个别用人单位 “近亲繁殖”“论资排辈”现象,影响了人才引进使用,阻碍了人才脱颖而出。目前,卫生系统执行的仍是上世纪八九十年代的编制,医疗行业编制严重不足。编制门槛把急需的人才挡在了门外,而投入的不足又使得现有人才待遇较低,高层次人才留不住。

  此外,人才结构性矛盾突出。以市直医疗机构为参照,高学历、高职称的专业人员比例严重偏低,复合型管理人才紧缺。市直医院研究生比例仅为3.9%,本科生比例为52.3%,这与整个行业的规模不相适应。在人才培养总体投入上不足,还影响了人才结构配置。尽管行业行政主管部门做了大量努力,但经费总盘子小,投入资金少,加之医院本身人力成本负担重,导致专业人员外出进修学习经费,受到多方限制。

  医疗单位自身也欠缺人才培养环境和基地。

  二、***我市卫生人才引进的壁垒的对策建议

  一要完善人才工作体系,建立灵活多样激励机制。

  要健全人才管理机制,形成相关职能部门相互配合、协调联动的人才工作格局。完善人才工作通报和联络制度,建立市委、市政府定期取人才工作情况汇报,研究人才政策例会制度。将人才工作纳入十三五总体规划纲要,编制好人才工作规划,制定配套的人才引进政策和办法。

  要建立高端人才的“绿色通道”,对高学历、急需紧缺专业人才,尝试通过面试考核直接引进入编。破除人事编制和薪酬分配体制瓶颈、技术职称评定门槛,解决人才职称待遇问题。畅通人才流动通道,给予用人单位人才引进上的自主权,推动人才自由流动,形成 “引得进来,走得出去”的良性循环。

  要通过深化体制改革,完善全员聘用制、院长聘任制,改革分配制度,发挥绩效工资激励作用。提高专业人才政治待遇,加大人才工作资金投入,把人才专项资金纳入政府财政预算,用于高端人才引进、培养和奖励;建立人才奖励机制,设立“全市突出贡献人才”奖励基金等。

  二要完善人才管理,建立特殊人才引进机制。

  要创新人才引进、使用、培养机制,对引进博士和急需紧缺卫生专业硕士毕业生,可不受岗位职数及编制限制,专项专报,专项批办。实行高端人才跟踪服务制度,为高端人才提供工作环境、科研条件、住房保障和家属子女安排等优惠条件。完善市领导联系高端人才制度,定期取人才意见和建议,为他们发挥才智提供更多渠道。

  同时,完善人才使用考核管理。建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的人才使用机制,注重对本土人才培养,设立人才培养专项经费,强化人才优化组合,整合医疗单位资源,搭建资源共享科研平台,为人才的发展成长提供空间。

景市政协十二届六次会议委员大会发言摘要

发展景德镇“互联网+”陶瓷产业的几点建议

市政协委员 杜慧春

  对未来景德镇“互联网+”陶瓷产业的十大建议:

  1、打造陶瓷大数据中心

景德镇有责任、有基础、有能力搭建陶瓷大数据中心。陶瓷大数据中心可以洞察行业热点、纵览行业宏观趋势、进行大数据客群分析、助力智慧营销决策等。

  2、建立陶瓷跨境电商总部

  景德镇应尽快搭建陶瓷跨境电商总部平台,以整合国内各大陶瓷产区的生产能力,集结陶瓷信息和客源,让国内各大产瓷区的陶瓷企业在景德镇设立电商部门,使景德镇处于陶瓷产业链的顶端,而把一些有耗能、有污染的陶瓷生产末端交由其他产瓷区完成。

  3、建立陶瓷知识产权在线交易中心

  陶瓷文化创意产业是知识产权密集型产业,只有为艺术家们解决知识产权保护的后顾之忧,才能吸引世界各地的陶瓷创意人才在景德镇落地生根,才能为景德镇陶瓷产业注入持续的创新活力,因此景德镇建立陶瓷知识产权在线交易中心势在必行。

  4、打造顶级手工订制陶瓷艺术之都

  景德镇具有手工制瓷的绝对优势,可借鉴意大利的手工制造业模式,打造顶级手工订制陶瓷艺术之都。“互联网+”为景德镇顶级手工订制陶瓷作品开启了光明之窗,世界各地客户可以通过手机APP在线实时订制个性化的景德镇陶瓷艺术品

  5、建立陶瓷创新创业人才云服务中心

  景德镇是国内最大的陶瓷类专业人才培养城市,搭建陶瓷创新创业人才云服务中心,并做好“云服务”,这既落实了国务院双创的政策精神,又可吸引、留住、用好陶瓷类创新创业人才。

  6、打造陶瓷丝路文化之都

  传承“丝路精神”,助力“一带一路”。景德镇的陶瓷水平代表着中国陶瓷水平和世界陶瓷水平。在此构建陶瓷丝路文化之都,是实至名归,应该线上线下同步进行。线上应该引进互联网企业投资搭建网上“陶瓷丝路文化产品”交易平台,线下应该围绕重点标志性工程,建设景德镇陶瓷丝路文化之都。

  7、打造科技陶瓷协同创新驱动中心

  科技陶瓷在航天航空、医疗设备等领域用途广泛。景德镇应及时调整战略规划,搭建科技陶瓷协同创新驱动中心。以组织科技陶瓷协同创新年会等形式将国内优势资源整合进来,发挥景德镇陶瓷标杆城市的积极作用。

  8、建立多媒体3D虚拟瓷都

  我们应借鉴“虚拟故宫”的经验,筹建多媒体3D虚拟瓷都,借助多媒体技术、3D虚拟现实技术等,全方位展现景德镇陶瓷文化魅力。

  9、打造陶瓷文化艺术衍生品交易中心

  景德镇应搭建陶瓷文化艺术衍生品交易中心,来激活艺术衍生品的创作和设计活力,引导陶瓷文化艺术衍生品产业的健康发展。

  10、打造绿色生态瓷文化体验式养老节点城市

  景德镇可及时打造“绿色生态瓷文化体验式养老节点城市”,借助“互联网+”,打造线上线下服务平台,为老年人提供“玩泥巴、画瓷器,看绿色,游乡村”的一体化养老服务,将景德镇陶瓷文化、绿色生态、秀美乡村等优势资源整合起来构建全新的城市产业新业态。

景市政协十二届六次会议委员大会发言摘要

搞好环境卫生 提升瓷都品位

市政协委员 李晓滨

  景德镇是举世闻名的瓷都,环境卫生好不好,直接决定着城市的美誉度、地方的开放度、市民的幸福度。但要彻底改变我市城市环境卫生落后的状况,我有几点建议与对策:

  1、加大宣传教育力度,增强市民环卫意识。要加强新闻舆论引导,利用报刊、电视、广播电台、网站等广泛宣传环境卫生整治方面的政策、法规及具体措施,坚持社区宣传与学校宣传相结合,坚持日常宣传与节日宣传相结合,不断增强市民环卫意识,提升市民素质,使“瓷都是我家,卫生靠大家”的理念深入人心,同时开展文明单位、卫生家庭、文明市民评选等活动,充分发挥先进典型的模范带头作用,加大对不文明行为的曝光力度,营造人人美化市容环境、全民参与“五城同创”的良好氛围。

  2、理顺管理体制,着眼长效管理。一是完善环卫管理制度。做到管理工作方向明确、职责分明、标准具体、有章可循。二是加大监管执法力度。各级职能部门要在政府的协调下,相互配合,实行定期检查、随机抽查与专项检查相结合的检查制度,发现问题要及时整改。对整改不到位的地方,进行通报批评,必要时通过媒体予以曝光,并对相关责任人实行问责等。三是完善环卫作业制度。实行“扫保一体”,分片、分段承包管理,将人工作业和机械化作业进行更加有效结合,切实落实作业、管理、督查、反馈等环节无缝对接。四是完善考核奖惩激励机制。形成在管理上按制度管人、在工作上责任到人的良好运行机制,真正做到“督查与不督查一个样、平时和假日一个样、晴天和雨天一个样、白天和晚上一个样”。

  3、加大环卫资金投入,完善相关设施服务。一是继续加大环卫建设经费投入。资金投入是环卫事业发展的重要保证,要确保清扫保洁经费按标准全额划拨,确保环卫设施设备逐年增加。二是完善相关环卫设施建设。在旧城区适当增设垃圾中转站(池、屋)、封闭式的垃圾房,在新城区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕,同时定期对已建成的环卫设施进行维护保养。三是加强市政建设。要实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设,对城市主次干道路面、城区人行道和社区里弄路面以及花坛、绿化带残缺及时修补,整治水沟、河道废水的污染。

  4、加强环卫队伍建设,提高环卫工人待遇。一是拓宽环卫员工招聘渠道,形成较为稳定的劳动用工来源。二是加强环卫工人的培训教育,提高环卫工人素质,规范环卫作业行为,努力建立一支顾全大局、爱岗敬业、吃苦耐劳的环卫队伍。三是出台相关政策,提高环卫工人待遇,关心他们的生活,帮助他们解决诸如子女入学难、社会保险等现实问题,进一步激发环卫工人的积极性和创造性,为提升瓷都品位作出较大的贡献。

景市政协十二届六次会议委员大会发言摘要

加强防震减灾宣传教育 提升全民防震减灾意识

市政协委员 李锋

  就目前的现状来看,我市防震减灾宣传教育工作开展覆盖面不大、影响力也较小。防震减灾知识鲜为人知;媒体对防震减灾宣传传播也比较少见;在学校安全教育中,几乎无防震减灾知识教育。结合我市现状和当前防震减灾工作的重要性、急迫性,借此宝贵机会,我提出以下建议:

  1、请高度重视,加强领导

  各级政府要坚持把防震减灾宣传教育作为整个防灾教育的一个重要组成部分,纳入到国民教育体系中。要切实加强对防震减灾宣传教育工作的领导,在人、财、物等方面给予必要的保障。要加大对“科学发展综合考核评价”中各县(市、区)“防震减灾工作”的督查和考核力度,以考核为抓手,促进防震减灾宣传教育工作的推进和发展。

  2、要加强联动,共同推进

  各级党委宣传部门要切实加强对防震减灾宣传教育工作的领导,将防震减灾宣传教育工作作为一项长期而紧迫的任务,纳入重要工作日程。教育、科技、建设、规划、广电等相关部门要各司其职,大力推进与防震减灾宣传教育工作的紧密结合,集合各种资源、集聚各方优势、集中各层力量,形成强大合力与整体效应推进防震减灾宣传教育。

  3、要突出重点、以点带面

  防震减灾宣传教育要有突破口,应该从校园做起,以教育一个孩子,带动一个家庭。教育主管部门要将地震应急知识教育纳入安全教育内容,要明确规定将防震减灾科普教育工作列入学校教学工作计划,列为安全教育重要内容,并作为学校考核内容;要对学校开展地震应急知识教育工作进行指导和监督,并落实一定经费;要对教师进行防震减灾知识培训。各中小学校要将防震减灾宣传教育纳入教学安排,使每个在校学生每学期接受两学时以上的防震减灾科普知识教育,参加一次地震应急避险、自救互救模拟演练,通过开展形式多样的活动实现教育常态化。

景市政协十二届六次会议委员大会发言摘要

打造景德镇窄轨铁路小火车主题旅游的建议

市政协委员 陈菊明

  (一)依托优势,科学规划两条窄轨铁路小火车项目

  1、黄涌区间(黄泥头—乐平涌山),黄涌段旅游资源主要有进坑陶瓷文化遗址、诸仙洞景观、涌山鸡公山新石器时代遗址,依托原有线路,打造人工主题项目,重点打造巨龙农博园项目。

  2、黄瑶区间(黄泥头—瑶里汪湖),重新规划建设一条全新的旅游观光小铁路。这条线路分两段,一是黄泥头—皇窑段,此段既有皇窑的旅游资源,又穿城而过,可利用和耐火厂成片地段大力打造起始站;二是皇窑—瑶里段。皇瑶段旅游资源丰富,处处有景,似璀璨的明珠。新建皇瑶区间线路,将陶瓷文化、自然山水和人工主题相融合,打造精品主题旅游项目。

  (二)精准定位,高位打造窄轨铁路小火车主题旅游

  1、黄涌区间主题项目

  (1)打造进坑村陶瓷文化参观地和陶瓷体验馆主题项目。

  (2)打造乐平矿务局提出的巨龙农博园主题项目。集吃、住、行、种养植、采摘农耕文化、饮食文化、瓷文化、演艺交流、书画音乐休闲、健体养身养老于一体。第一期重点建设休闲度假区,养身养老服务中心及农博园观光区;第二期重点打造诸仙洞群仙聚会馆、奇石馆、天然自然物品陈列馆、赣东北大型野生动物园。

  2、黄瑶区间主题项目

  (1)充分打造黄泥头至皇窑穿城而过的起始站项目。新建起始站休闲广场,打造美食城或美食一条街,集中旅游购物中心、大型游乐园等主题项目。

  (2)高沙、渭水、墩口、臧湾、鹅湖一段打造以果业、农庄、山庄为主题的农业生态休闲、养老和主题酒店项目。这一段田园风光优美,充分利用田园和山地农田,春种油菜,夏秋种水稻;山地发展果业,种植桃、桃杏李、草莓、杨梅、葡萄、梨、柑桔、猕猴桃等特色水果。

  (3)东埠、高岭、南泊、绕南、瑶里、汪湖一段打造陶瓷文化与自然山水为主题的旅游项目。此项目要适合徒步慢行,游山玩水,寻访陶瓷气息,散步嬉戏,寻找野趣,消磨时光。要配套跟进饮食休闲和旅游购物设施,着力打造休闲购物步行街。

  (三)统筹兼顾,处理好旅游开发与沿线新农村建设的关系在景德镇窄轨铁路小火车主题旅游项目建设布局及实施过程中,应尽量兼顾当地沿线农民交通、生活、产业发展、新农村建设等问题,发挥沿线农民参与开发的积极性,保证两者的和谐发展。

  (四)无缝对接,景点间小火车交通与其他交通工具有效配合

  窄轨铁路小火车既能够有效整合多个景点和主题旅游项目,又能给旅游者提供移步换景的特殊旅游体验。景观小火车可与其他交通工具有效配合,实现景点间的无缝对接。(来源:景德镇日报)


 景德镇是闻名中外的千年瓷都。地处江西东北部,位于浙赣皖三省交界处,坐落在“六山两湖”(庐山、黄山、九华山、三清山、龙虎山、武夷山及千岛湖、鄱阳湖)中心区,赣皖铁路贯通南北,昌江航道通江达海,航空高速四通八达。景德镇是国家首批24座历史文化名城之一……